吸取韓國沉船事故的教訓(xùn)，堵塞漏洞

?　　職業(yè)安全與健康、環(huán)境管理網(wǎng)站2014年4月23日報(bào)道，韓國“歲月”號沉船搜索22日進(jìn)入第七天。據(jù)韓國媒體最新報(bào)道，遇難人數(shù)已增至121人，仍有近二百人下落不明。韓國媒體和專家認(rèn)為，此次重大事故值得認(rèn)真反思，存在六個方面的管理漏洞。一是缺乏對船員的培訓(xùn);二是對載貨載客監(jiān)管不到位;三是航海師資格存爭議;四是缺少船舶改裝的規(guī)定;五是乘客安全教育缺失;六是救援機(jī)制不完善。

　　凡此種種，韓國媒體和專家羅列了六個方面的漏洞，既有直接的原因分析，又有間接原因的分析，既有培訓(xùn)教育方面的分析，又有監(jiān)督管理缺失原因的分析。

　　通過仔細(xì)閱讀該文章，筆者看到了一個震驚世界的韓國“歲月”號沉沒慘劇發(fā)生的全部過程，它是由一個又一個安全生產(chǎn)管理方面的漏洞催生了災(zāi)難性事故的發(fā)生。讓人為“歲月”號遇難者和失蹤者感到惋惜和傷痛，同時(shí)又為韓國政府在海運(yùn)方面缺乏監(jiān)管、培訓(xùn)和有效的救援機(jī)制感到氣憤!

　　這雖然是韓國的沉船事故，但是對我們國家、政府安監(jiān)部門、企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理者的確是一個很好的典型反面教材。我們應(yīng)該很好的吸取該起沉船事故的教訓(xùn)，把堵塞漏洞，嚴(yán)格管理，加強(qiáng)培訓(xùn)作為我們加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的有效措施，抓緊抓好。

　　所謂漏洞則是我們在安全生產(chǎn)管理方面存在的缺陷和被疏忽的方面，也可以稱之為管理“死角”，它是催生事故的源頭，是安全大堤的“蟻穴”。

　　作為政府、政府監(jiān)管部門、企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理者在安全生產(chǎn)管理方面，既要有扎實(shí)細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，同時(shí)還要依靠職工，依靠群眾監(jiān)督揭露安全隱患，形成一個黨政同責(zé)，齊抓共管的監(jiān)管機(jī)制，使漏洞充分曝光，使問題被充分揭露，盡最大可能堵塞漏洞，扎實(shí)基礎(chǔ)，把安全生產(chǎn)基礎(chǔ)打牢。

　　嚴(yán)格管理。對安全生產(chǎn)管理而言，就是做到狠反“三違”和“四不放過”的事故處理原則。為了有效的防止重特大事故的發(fā)生，筆者認(rèn)為我們必須堅(jiān)持防微杜漸的原則，從領(lǐng)導(dǎo)、管理層做起，把安全生產(chǎn)計(jì)劃置于生產(chǎn)經(jīng)營決策之前，對每一個與生產(chǎn)有關(guān)的決策事項(xiàng)都要進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)分析、評估，制訂相應(yīng)的防范措施和救援機(jī)制，促使政府、監(jiān)管部門和企業(yè)自上而下形成狠抓安全的積極性。建立生產(chǎn)安全事故、安全隱患和狠反“三違”長效機(jī)制，鼓勵社會上的熱心人監(jiān)督舉報(bào)企業(yè)存在的安全隱患和事故信息，加大監(jiān)管和管理力度，及時(shí)糾正和消除企業(yè)存在的不安全行為和安全隱患。對已發(fā)生的事故，無論大小，尤其是未遂事故、輕微事故、僥幸事故，都要按照“四不放過”的原則進(jìn)行處理，做到事故原因查不清不放過，事故防范措施未落實(shí)不放過，事故責(zé)任者未處理不放過，職工群眾未受到教育不放過，從嚴(yán)從細(xì)管理，既堵塞管理漏洞，又強(qiáng)化職工的安全意識。

　　強(qiáng)化安全培訓(xùn)和建立生產(chǎn)安全事故長效救援機(jī)制。當(dāng)前安全管理培訓(xùn)的主要問題是重理論學(xué)習(xí)，輕具體考核，生產(chǎn)單位缺乏師傅帶徒弟制度，往往是特種作業(yè)人員缺乏實(shí)際操作技能和事故處置經(jīng)驗(yàn)。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援缺乏必要的演練，缺乏事故救援研判等技術(shù)。這些既是韓國安全培訓(xùn)和海上救援機(jī)制存在的缺陷，更是我們存在的弱點(diǎn)。我們一定要正視存在的問題，強(qiáng)化我們?nèi)粘９ぷ鞯娜蹴?xiàng)，加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)和實(shí)際操作演練，提升我們自身的管理能力。

　　“漏洞”如蟻穴，千里之堤潰于蟻穴，應(yīng)是我們在安全生產(chǎn)管理方面時(shí)刻牢記的教訓(xùn)。我們要時(shí)刻警醒，時(shí)刻關(guān)注，通過強(qiáng)化管理，細(xì)化管理，堵塞漏洞，把安全生產(chǎn)基礎(chǔ)打牢，使安全管理“漏洞”無處藏身，實(shí)現(xiàn)長久安全，本質(zhì)安全，持續(xù)安全。